Судмедекспертиза в охороні праці

Висновки судових експертів часто стають визначальними для встановлення істини, притягнення винних до відповідальності та розробки ефективних заходів профілактики нещасних випадків на виробництві.

Судово-медична експертиза (далі – СМЕ) – це не лише ключовий інструмент у розслідуванні злочинів, а й важлива ланка у встановленні причин нещасних випадків на виробництві, наслідком яких є отримання тяжких травм або загибель працівника під час виконання трудових обов’язків. Сьогодні ми поспілкуємося з начальником Державної спеціалізованої установи «Миколаївське бюро судово-медичної експертизи» Ігорем Гриценком, щоб дізнатися більше про те, як працює ця служба, з якими викликами стикається та яку роль відіграє в системі охорони праці. 

– Ігоре Вікторовичу! Згідно з наказом МОЗ України від 31 липня 2024 р. № 1345 Миколаївське обласне бюро СМЕ Миколаївської обласної ради перейшло у пряме підпорядкування МОЗ і стало ДСУ «Миколаївське бюро СМЕ». Чи змінилися у зв’язку з цим вимоги до проведення СМЕ?

– Підпорядкування бюро безпосередньо МОЗ сприяло поліпшенню умов роботи установи, покращилось фінансування, дещо зросли зарплати персоналу тощо. На жаль, через війну завантаженість експертів зросла, оскільки для проведення СМЕ надходять тіла загиблих унаслідок бойових дій. Але наші експерти завжди намагаються вчасно провести необхідні дослідження та надати відповідний висновок.

Що стосується порядку проведення експертизи, то він не змінився, хоча Інструкція про організацію і проведення СМЕ в Україні, затверджена наказом МОЗ № 6 ще 17.01.1995 (далі – Інструкція), є дещо застарілою і вимагає оновлення.

– Експертом СМЕ, мабуть, може працювати далеко не кожний. Потрібно мати міцні нерви і глибокі знання у сфері медицині та біології.

– Згідно зі ст. 10 ЗУ «Про судову експертизу» судовий експерт – це особа, яка має необхідні знання, що дають йому змогу надати висновок щодо питань, які досліджуються у судовому порядку. Судовий експерт державних спеціалізо­ваних установ повинен відповідати таким критеріям: мати профільну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, а також пройти відповідну підготовку з кваліфікацією судового експерта з певної спеціальності.

Усі атестовані судові експерти вносяться до державного Реєстру атестованих судових експертів. Ст. 9 ЗУ «Про судову експертизу» покладає обов’язок ведення цього Реєстру на Мін’юст України.

– З якими труднощами найчастіше стикається експерт під час своєї роботи?

– Найбільша складність – це неповнота або відсутність документації, спроби приховати обставини події або вплинути на висновки експерта. Іноді маємо справу із ситуаціями, коли нещасний випадок намагаються видати за побутову травму. Але ми завжди керуємося лише об’єктивними медичними та науковими даними.

– А яким нормативно-правовим актом передбачено проведення судово-медичної експертизи під час розслідування нещасного випадку на виробництві?

– Згідно з п. 8 і п. 47 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 № 337 (далі – Порядок № 337), у випадку настання тяжких чи смертельних наслідків роботодавець зобов’язаний повідомити про подію поліцію, а також надіслати поліції матеріали розслідування. Повідомлення до поліції є підставою для відкриття кримінального провадження за ст. 271 ККУ (порушення вимог законодавства про охорону праці) або ст. 272 ККУ (порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою). У межах розслідування, відповідно до п. 2.1 Інструкції, «судово-медична експертиза проводиться згідно з постановою особи, що проводить дізнання, слідчого, прокурора, судді, а також за ухвалою суду».

СМЕ проводиться безплатно, термін проведення становить один місяць від моменту отримання від органів дізнання, попереднього слідства або суду всіх необхідних матеріалів. Перевищення встановленого терміну має супроводжуватися усним роз’ясненням експерта щодо причини такої затримки начальнику бюро та письмовим – особі, яка призначила експертизу. Висновок судово-медичного експерта повинен складатися принаймні у двох екземплярах: один – для особи, що призначила експертизу, другий – для архіву бюро СМЕ. Якщо є потреба, суд може викликати експертів для додаткових роз’яснень. Частина 2 ст. 242 КПКУ передбачає обов’язкове проведення судово-медичної експертизи задля встановлення причин смерті, тяжкості та характеру тілесних ушкоджень.

– Згідно з Порядком № 337 термін проведення спеціального розслідування становить 15 днів. Чи не виникають у зв’язку з цим або через інші питання спори з комісіями зі спеціального розслідування нещасних випадків, утвореними територіальним підрозділом Держпраці?

– Бюро СМЕ не працює безпосередньо з комісіями зі спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві. Тому таких спорів не буває. Якщо під час розслідування виникають сумніви, незгоди або різні нарікання, особа, що видала постанову на проведення СМЕ, може призначити додаткову або повторну СМЕ.

– Чи доводиться експерту відвідувати місце нещасного випадку для з’ясування обставин та причин тяжкої травми чи смерті працівника?

– Ні, експерт працює тільки у приміщенні СМЕ. Необхідні матеріали, а це повна медична документація, результати попередніх і періодичних медоглядів, матеріали службового розслідування, свідчення очевидців, фотографії з місця події, результати лабораторних досліджень тощо надає слідчий, а йому, у свою чергу, ці матеріали надають комісії з розслідування. Важливо, щоб ці матеріали були зібрані своєчасно і без спотворень, – від цього залежить швидкість та якість проведення СМЕ.

– Яких типових помилок припускаються роботодавці або комісії під час підготовки матеріалів для експертизи?

–          Найпоширеніші помилки:

• неповне надання медичної документації (наприклад, немає актів попередніх оглядів);
• несвоєчасне направлення на експертизу (що ускладнює встановлення точних обставин ушкодження);
• неправильне оформлення направлення (без чіткої постановки питань до експерта);
• спроби тиску або формального підходу.

Я завжди раджу дотримуватись інструкцій МОЗ, не зволікати, вкладатись у строки та бути відкритими у співпраці. Це в інтересах усіх сторін.

Serhii Kolesnyk
Forensic examination in occupational safety
The conclusions of forensic experts often become decisive in establishing the truth, bringing those responsible to justice, and developing effective measures to prevent accidents at work.

Forensic medical examination is not only a key tool in investigating crimes, but also an important link in establishing the causes of industrial accidents that result in serious injuries or death of an employee while performing their duties. Today, we will talk to Igor Gritsenko, head of the Mykolaiv Bureau of Forensic Medical Examination, a state-owned specialized institution, to learn more about how this service works, the challenges it faces, and the role it plays in the occupational safety system. 

Статтю повністю читайте в журналі "Охорона праці" № 1/2026 або КАБІНЕТІ ОХОРОНИ ПРАЦІ.