Моніторинг законодавства

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Постанова КМУ від 30.09.2026 № 1200 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством економіки та довкілля»

До критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, належать:

• вид операцій з управління небезпечними відходами;
• кількість операцій з управління небезпечними відходами;
• кількість видів небезпечних відходів, щодо яких здійснюються операції з управління небезпечними відходами;
• впровадження суб’єктом господарювання у своїй діяльності системи управління якістю, що відповідає національним або міжнародним стандартам;
• наявність виявлених порушень вимог ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (за період не менш як два роки);
• включення об’єкта підвищеної небезпеки до Державного електронного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки.

Планові заходи державного нагляду (контролю) у сфері провадження суб’єктами господарювання діяльності з управління небезпечними відходами проводяться Мінекономіки з такою періодичністю:

• з високим ступенем ризику – не частіше одного разу на два роки;
• із середнім ступенем ризику – не частіше одного разу на три роки;
• з незначним ступенем ризику – не частіше одного разу на п’ять років.

Постанова від 30.09.2026 № 1217 «Деякі питання організації системи професійного розвитку працівників у сфері соціального захисту населення»

Затверджено Положення про систему професійного розвитку працівників у сфері соціального захисту населення, яке охоплює фахівців, які працюють із сім’ями, дітьми та молоддю, а також працівників за професіями, включеними до Випуску 80 «Соціальні послуги» Довідника кваліфікаційних характеристик, затвердженого наказом Мінсоцполітики України від 29.03.2017 № 518.

Документ визначає основні принципи розвитку компетентностей, що безпосередньо пов’язані з наданням, організацією та методичним забезпеченням соціальних послуг.

Внесено зміни до Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженого постановою КМУ від 26.08.2020 № 783. Національна соціальна сервісна служба України отримала повноваження щодо координації професійного розвитку працівників сфери соціального захисту населення.

Постанова від 07.10.2026 № 1225 «Про внесення змін щодо професійного навчання до деяких постанов Кабінету Міністрів України»

Внесено зміни до 8 урядових актів, які регулюють порядок видачі ваучерів, професійне навчання безробітних, студентські стажування та спеціальні програми зайнятості жінок. Відтепер самого бажання опанувати нову спеціальність недостатньо: для отримання освітнього ваучера потрібно заручитися підтримкою роботодавця. Крім того, доступ до програми суттєво обмежено для осіб, які протягом останніх трьох років навчалися коштом Фонду соціального страхування на випадок безробіття.

Постанова від 07.10.2026 № 1237 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 р. № 184»

Внесено зміни до постанови КМУ від 03.03.2022 № 184 «Деякі питання допуску водіїв до керування транс­портними засобами». Зокрема, уточнено правила допуску до керування транспортними засобами в період воєнного стану та після його припинення або скасування.

Категорії C і C1. У період воєнного стану на території України до керування транспортними засобами цих категорій допускаються особи, які мають посвідчення водія категорії B.

Спеціальні транспортні засоби. У період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування особи рядового та молодшого начальницького складу служби цивільного захисту, а також водії бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги мають право керувати транспортними засобами, обладнаними спеціальними звуковими й світловими сигналами або призначеними для перевезення небезпечних вантажів, після проходження спеціальної підготовки та місячного стажування.

Категорії BE, C1E і CE. Право на керування транспортними засобами цих категорій надається особам, які мають посвідчення водія відповідної базової категорії (B, C1 або C), пройшли перепідготовку за встановленими програмами та склали практичний іспит у територіальному сервісному центрі МВС.

Постанова від 07.10.2026 № 1242 «Про внесення змін до Порядку функціонування реєстру біометану»

Внесено зміни до Порядку функціонування реєстру біометану, затвердженого постановою КМУ від 22.07.2022 № 823. Уточнено перелік документів, які виробник біометану подає для внесення відомостей до реєстру. Передбачено подання документів, що підтверджують готовність об’єкта до експлуатації, а також встановлено вимоги щодо перекладу українською мовою сертифікатів відповідності критеріям сталості. Виробник несе відповідальність за достовірність наданих адміністратору реєстру документів.

Постанова набирає чинності 14 січня 2027 року.

Постанова від 07.10.2026 № 1246 «Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»

Постановою спрощено підтвердження стажу роботи для призначення пенсії в разі відсутності трудової книжки, наявності в ній помилок або втрати необхідних документів, зокрема внаслідок бойових дій.

Основні нововведення:

• Для підтвердження стажу використовуватимуть дані державних електронних реєстрів. Якщо потрібних відомостей немає, застосовуватимуть трудову книжку, а за її відсутності або браку необхідних записів – інші документи.
• Прийматимуть, зокрема, довідки та виписки з інформаційних систем підприємств, виписки з наказів, особові рахунки, відомості про виплату зарплати, банківські документи про її отримання, письмові трудові договори й угоди, а також судові рішення про встановлення періоду перебування в трудових відносинах і характеру виконуваної роботи.
• Документи можна подавати в електронній формі з удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
• Якщо документи про роботу не збереглися, стаж може бути підтверджено органами Пенсійного фонду України на підставі показань щонайменше двох свідків, які працювали разом із заявником. ПФУ має допомагати встановлювати відомості про таких свідків за даними реєстру застрахованих осіб у місячний строк.
• У разі пошкодження або знищення майна чи документів підприємств унаслідок воєнних дій, терористичних актів або диверсій стаж зараховуватиметься за порядком, визначеним ПФУ за погодженням із Мінсоц­політики, за умови документального підтвердження пошкодження або знищення.
• Стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, може підтверджуватися даними реєстру застрахованих осіб.
• Якщо ім’я, прізвище, по батькові або дата народження в документі про стаж не збігаються з паспортними даними, належність документа особі за певних умов можна буде встановити за процедурою, визначеною ПФУ за погодженням із Мінсоцполітики, з урахуванням інших документів, зокрема свідоцтв про шлюб або розірвання шлюбу.

Уточнено правила зарахування окремих періодів роботи, зокрема для осіб, які вели особисте селянське господарство, та обмежено десятьма роками певний період, що враховується за пунктом 13 Порядку.

Постанова від 15.10.2026 № 1288 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту»

Постановою обмежено перебування сторонніх осіб у захисних спорудах дитячих садків і шкіл. У дитсадках укриття призначені виключно для дітей та працівників, а під час очного навчання в школах – для учнів і вчителів. Водночас доступ інших громадян до шкільних укриттів можливий за окремим рішенням місцевої влади, за умови наявності вільної площі, розмежування приміщень і гарантування безпеки дітей.

Також уточнено умови перевірки укриттів за відсутності керівника, вимоги до документів та підстави, за яких укриття не можна виключати з фонду. Уповноважені посадові особи органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та/або його територіальних органів отримують право безперешкодного доступу до документів щодо об’єкта фонду захисних споруд і, за необхідності, витребування цих документів у балансоутримувача.

Ці зміни розширюють можливості перевірки фактичного стану укриттів та достовірності інформації про них.

Постанова від 21.10.2026 № 1309 «Про затвердження Порядку створення та функціонування центрів безпеки»

Документ визначає механізм створення таких центрів, вимоги до їх облаштування, матеріально-технічного забезпечення та організації роботи.

Основні положення Порядку:

• Центри безпеки можна створювати шляхом нового будівництва (зокрема, за типовими проєктами), реконструкції або капітального ремонту наявних будівель, а також встановлення тимчасових модульних (мобільних) споруд.
• Центри мають забезпечувати постійну готовність до реагування на пожежі, надзвичайні ситуації, правопорушення та надання екстреної медичної допомоги.
• Конструктивні рішення та інженерне обладнання повинні забезпечувати функціонування центру не менше ніж 72 години поспіль за відсутності централізованого електро-, водо- і теплопостачання та водовідведення.
• Центри повинні мати резервні джерела електроживлення (генератори, автономні системи живлення), автономне опалення, запаси питної й технічної води, засоби електронних комунікацій та безперебійного доступу до Інтернету.
• Для забезпечення Інтернету передбачено використання технології xPON або супутникового зв’язку. За відсутності операторів xPON допускаються інші технології за умови безперервної роботи зв’язку протягом щонайменше 72 годин.
• Експлуатацію центрів, оплату комунальних послуг, охорону, прибирання, технічне обслуговування та ремонт забезпечують виконавчі органи місцевих рад або комунальні установи й організації. Орган місцевого самоврядування визначає відповідальну особу для координації організаційно-господарських питань.

Постанова від 21.10.2026 № 1317 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2023 р. № 314 і 315»

Внесено зміни до Порядку утворення та функціонування пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони, затвердженого постановою КМУ від 07.04.2023 № 314, та Порядку утворення та функціонування пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони, затвердженого постановою КМУ від 07.04.2023 № 315.

Змінами, зокрема, передбачено:

• Відомості про підрозділи та, для добровільної пожежної охорони, їхніх членів і учасників вносять до відповідного електронного реєстру. До плану залучення сил цивільного захисту підрозділ включають після реєстрації.
• Уточнено вимоги до підготовки та перепідготовки членів добровільних пожежно-рятувальних підрозділів, а також до навчання, кваліфікації й допуску працівників місцевої пожежної охорони.
• Визначено вимоги до спеціального одягу, знаків розрізнення, спорядження та засобів індивідуального захисту добровольців.
• Запроваджено комісійні перевірки готовності добровільних підрозділів за участю представника територіального органу ДСНС. Перевірки проводять перед включенням підрозділу до плану залучення, а надалі – не рідше одного разу на рік.
• Уточнено порядок забезпечення трудових і соціально-економічних гарантій членів добровільних підрозділів, а також визначення винагороди за участь у гасінні пожеж та аварійно-рятувальних роботах.

Постанова від 28.10.2026 № 1355 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 715 і від 5 вересня 2018 р. № 716»

Внесено зміни до періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою України з надзвичайних ситуацій (ДСНС). Зокрема, зміни стосуються періодичності планових перевірок суб’єктів господарювання (у тому числі ліцензіатів) із високим ступенем ризику (відтепер – не частіше одного разу на рік, замість одного разу на два роки).

 Постанова набирає чинності одночасно із введенням у дію ЗУ від 08.04.2026 № 4840-IX «Про основні засади державного нагляду (контролю)», тобто з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Постанова від 28.10.2026 № 1359 про внесення змін до постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та постанови КМУ від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи»

Зокрема, перелік відкритих даних МОЗ доповнено позицією «Знеособлена агрегована інформація про результати оцінювання повсякденного функціонування особи», що дає змогу аналізувати інформацію, надану МОЗ, без розкриття персональних даних.

Уточнено окремі положення процедури оцінювання інвалідності, а саме:

• уточнено перелік осіб, для яких не застосовується вимога щодо проходження повторного огляду після закінчення строку інвалідності. Це стосується, зокрема, осіб із тяжкими порушеннями функцій організму, які не можуть самостійно пересуватися та обслуговувати себе, осіб із певними тяжкими захворюваннями та осіб з інвалідністю з дитинства;
• розширено повноваження експертних команд: вони встановлюватимуть причинний зв’язок смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням, аварією або іншим ушкодженням здоров’я, якщо це необхідно для призначення пільг і страхових виплат членам сім’ї померлого;
• передбачено можливість оцінювання дітей з інвалідністю віком від п’яти років із порушеннями опорно-рухового апарату для встановлення медичних показань до забезпечення автомобілем;
• уточнено порядок формування експертних команд, оприлюднення переліків лікарів, які мають право проводити оцінювання, та профілів таких команд;
• розширено можливості проходження оцінювання громадянами України, які перебувають за кордоном, зокрема з використанням телемедицини;
• визначено, що в разі зміни або невстановлення групи інвалідності за результатами оцінювання після закінчення строку попереднього рішення інвалідність вважається продовженою до дати ухвалення нового рішення експертною командою.

Окремо врегульовано порядок передавання Центром оцінювання функціонального стану особи інформації про військовозобов’язаних і резервістів СБУ до відповідних органів Служби безпеки України.