Моніторинг законодавства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Закон України від 01.07.2026 № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»

Закон встановлює гарантії дотримання прав, свобод і законних інтересів внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО), визначає механізми їх реалізації та захисту, правові й організаційні засади здійснення державної політики у сфері забезпечення прав і свобод ВПО. Закон містить 33 статті.

Внутрішньо переміщена особа – громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яка була змушена покинути своє місце проживання внаслідок або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини або надзвичайних ситуацій та перемістилася в межах території України

Серед нововведень, які мають значення для роботодавців, – скасування процедури припинення трудового договору через центр зайнятості для ВПО. Із 22.10.2026 цей механізм більше не застосовуватиметься.

Крім того, Закон № 4924-IX змінює порядок ведення обліку ВПО. Замість довідки ВПО використовуватиметься витяг із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Документ містить оновлені підходи до реалізації прав ВПО. Зокрема, вони стосуються забезпечення житлом, сприяння працевлаштуванню, соціального захисту та інших державних гарантій.

Закон оприлюднено 22.07.2026 у виданні «Голос України». Документ набирає чинності 22.10.2026. Із цієї дати втратить чинність Закон від 20.10.2014 № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Закон України від 15.07.2026 № 4937-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання»

1. Внесено зміни до ЗУ «Про теплопостачання».

Надано визначення або викладено в новій редакції терміни «індивідуальний тепловий пункт», «центральний тепловий пункт» та «об’єкти у сфері теплопостачання».

Повноваження КМУ доповнено, зокрема, такими:

• затвердження правил підготовки об’єктів у сфері теплопостачання до опалювального періоду;
• затвердження порядку встановлення та обслуговування індивідуального теплового пункту в будівлі, приєднаній до систем централізованого теплопостачання;
• затвердження типового договору про обслуговування індивідуального теплового пункту;
• затвердження порядку визначення технічної можливості та економічної доцільності встановлення індивідуального теплового пункту.

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, належить «забезпечення моніторингу встановлення індивідуальних теплових пунктів у будівлях, приєднаних до систем централізованого теплопостачання».

Теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право на встановлення безоплатного сервітуту щодо земельної ділянки, необхідної для встановлення (заміни) та/або обслуговування індивідуального теплового пункту.

Статтею 20 «Загальні засади формування тарифів на теплову енергію» передбачено, що витрати теплотранспортуючої організації на встановлення (заміну) у будівлях індивідуальних теплових пунктів, що встановлюються (замінюються) за її ініціативи, включаються до складу тарифу на транспортування теплової енергії.

Статтею 26-2 «Встановлення (заміна) індивідуальних теплових пунктів в будівлях, приєднаних до систем централізованого теплопостачання» визначено правові підстави щодо застосування індивідуальних теплових пунктів у будівлях.

Доповнення до ст. 20 та ст. 26-2 до ЗУ «Про теплопостачання» набирають чинності через 3 роки з дня набрання чинності цим Законом.

2. Внесено доповнення до ст. 6 ЗУ «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», згідно з якими до повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, належать:

• розроблення та затвердження правил приєднання до теплових мереж і договорів, передбачених цими правилами, погодження проєкту порядку приєднання до мереж централізованого питного водопостачання та проєкту порядку приєднання до мереж централізованого водовідведення;
• розроблення та затвердження порядку (методики) визначення та розподілу витрат палива на відпущену електричну та теплову енергію, а також граничних питомих витрат палива на виробництво теплової енергії під час їх комбінованого виробництва для врахування в тарифах на виробництво теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках.

3. Внесено доповнення до ст. 6 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», згідно з яким регулятор розробляє та подає на погодження до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, проєкти правил користування тепловою енергією і договорів, що передбачені цими правилами, та проєкт змін до правил користування тепловою енергією і договорів, що передбачені цими правилами, проєкти ліцензійних умов та проєкти змін до ліцензійних умов у сферах централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та теплопостачання.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Постанова від 01.07.2026 № 903 «Деякі питання виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений»

Затверджено Порядок, який визначає механізм виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений, з метою подальшого встановлення їх власника та ефективного управління такими відходами.

Встановлення власника відходів від руйнувань здійснюється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради відповідно до вимог Порядку управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, затвердженого постановою КМУ від 27.09.2022 № 1073.

Власник або користувач земельної ділянки, на якій виявлено відходи, власник яких не встановлений, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту виявлення таких відходів інформує про це уповноважений орган. Уповноважений орган проводить огляд (обстеження) такої земельної ділянки протягом 10 робочих днів з дня реєстрації інформації. Строк проведення огляду (обстеження) не повинен перевищувати двох робочих днів. За результатами огляду складається за встановленою формою Акт про проведення огляду (обстеження) відходів, власник яких не встановлений, за їх місцезнаходженням.

Уповноважений орган протягом двох місяців з дня складення акта забезпечує здійснення заходів із збирання, перевезення та/або оброблення відходів, власник яких не встановлений. Ці витрати компенсуються відповідно до ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про управління відходами».

Облік таких відходів здійснюється через інформаційну систему управління відходами на підставі подання за встановленою формою «Інформація про облік відходів, власник яких не встановлений».

Постанова від 01.07.2026 № 904 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303»

Внесено зміни до постанови КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану». Докладно про документ читайте на с. 11.

Постанова від 08.07.2026 № 901 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. № 176 і від 3 грудня 2008 р. № 1081»

Внесено зміни до постанов КМУ від 18.02.1997 № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» та від 03.12.2008 № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування». Згідно зі змінами посвідчення водія відтепер видаватимуть на різний строк відповідно до категорії транспортного засобу:

• 15 років – для водіїв мотоциклів і легкових автомобілів (категорії А1, А, В, В1, ВЕ);
• 5 років – для водіїв вантажного та пасажирського транспорту (категорії С, СЕ, С1, С1Е, D, DE, D1, D1Е, Т).

Особлива увага – водіям, які здійснюють пасажирські та вантажні перевезення, зважаючи на підвищений рівень відповідальності на дорогах. Вони обмінюватимуть посвідчення кожні 5 років з обов’язковим проходженням медичного огляду.

Водночас зазначено:

• видані раніше постійні посвідчення водія залишаються дійсними до дати, вказаної на документі;
• під час обміну посвідчення водія (кожні 5 чи 15 років) повторно складати іспити не потрібно, якщо інше не передбачено законодавством.

Постанова від 15.07.2026 № 925 «Про затвердження Порядку проведення аудиту уповноважених лабораторій у сфері захисту рослин»

Затверджений Порядок визначає механізм проведення аудиту уповноважених лабораторій, які здійснюють лабораторні дослідження та/або відбір зразків для цілей державного контролю у сфері захисту рослин. Аудит проводиться Держпродспоживслужбою планово щорічно або позапланово – за наявності обґрунтованих підстав.

Рішення про проведення аудиту надається через персональний кабінет лабораторії інформаційної системи «Phytosanitary Inspection System». Строк проведення аудиту – до 10 робочих днів. Аудит не охоплює питання оцінки відповідності вимогам стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій».

За результатами проведення аудиту складається висновок про результати проведення аудиту уповноважених лабораторій у сфері захисту рослин за встановленою формою в електронній та в паперовій формі. Висновок підлягає зберіганню протягом трьох років з дати його складення.

У разі невжиття лабораторією передбачених висновком заходів Держпродспоживслужба може прийняти рішення про відкликання уповноваження уповноваженої лабораторії щодо виконання нею функцій, щодо яких її уповноважено.

Постанова набере чинності одночасно з набранням чинності ЗУ «Про державне регулювання сфери захисту рослин» із 17.01.2028 або пізніше, з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, якщо воєнний стан триватиме довше 17.01.2028.

Постанова від 15.07.2026 № 950 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 і від 1 вересня 2025 р. № 1066»

Міністерство розвитку громад та територій має забезпечити реалізацію затверджених змін протягом 12 місяців з дня набрання чинності цією постановою.

1. Внесено зміни до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2021 № 681.

Функціональні можливості Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва зможуть також забезпечувати через електронний кабінет замовника (працівника юридичних осіб, які надають технічні умови) надання послуг з приєднання до мереж централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (зокрема, у частині створення, збирання, накопичення, обробки, захисту, обліку заяв про приєднання, укладення договорів про надання послуг та підписання актів про виконання робіт), а також інформаційну взаємодію із Державним реєстром спеціальних дозволів на користування надрами.

Користувачами електронного кабінету можуть бути голова правління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, управитель багатоквартирного будинку, а також Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП).

Через електронний кабінет НКРЕКП здійснюється:

• наповнення електронної системи інформацією про нормативно-правові акти, якими регулюється надання послуги з приєднання до електричних, газових, теплових мереж, та цифрові сервіси операторів цих мереж (надавачів послуги з приєднання);
• отримання статистичних даних;
• отримання відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, в частині інформації про видані технічні умови на приєднання.

2. Внесено зміни до Порядку приєднання до мереж централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 01.09.2025 № 1066.

Слова «договір на приєднання» замінено словами «договір про надання послуг з приєднання».

Конкретизовано форму Заяви про приєднання до мереж централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, наведено перелік документів, які є її невід’ємною частиною (надається 6 найменувань документів) та строки розгляду цієї заяви. Визначено строки укладення договору про надання послуги з приєднання до мереж централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, розроблення проєктно-кошторисної документації на будівництво цих мереж та акта про виконання робіт з приєднання. Заява, договір та акт можуть оформлюватися як в електронній, так і в паперовій формі. У додатку 5 до Порядку наведено форму Опитувального листа про приєднання.

Передбачено, що інформація щодо оформлення та надання послуг з приєднання повинна розміщуватися на власному вебсайті виконавця цих послуг.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ

Наказ від 04.06.2026 № 745 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, тимчасового зберігання, перевезення, оброблення відходів та вимоги щодо безпечності для здоров’я людини продукції, що виробляється з відходів”»

Запровадження нових санітарних норм і правил є частиною масштабної реформи системи громадського здоров’я та управління відходами в Україні. Документ встановлює, зокрема, вимоги до збирання, перевезення та оброблення відходів, а також до якості продукції, яка виготовляється із вторинної сировини.

Нові норми стосуються всіх підприємств, що мають дозволи на операції з відходами. Зокрема, запроваджуються обов’язкові графіки дезінфекції спецтранспорту, вимоги до облаштування майданчиків з твердим покриттям та встановлення захисних споруд на полігонах.

Нові правила забороняють визнавати продукцією матеріали, що мають токсичні, канцерогенні або мутагенні властивості. Продукція з відходів повинна відповідати тим самим стандартам безпеки, що й товари з первинної сировини, та проходити лабораторний контроль.

Наказ набув чинності 14 липня.

Наказ МОЗ України від 30.07.2026 № 1044 «Про затвердження Стандарту ”Критерії госпіталізації пацієнтів для надання стаціонарної медичної допомоги”»

Запроваджено єдиний підхід до доцільності лікування в стаціонарі (госпіталізації). Стандарт конкретизує чотири основні етапи:

• обґрунтована госпіталізація пацієнта за медичними показаннями;
• доцільність продовження лікування в цілодобовому стаціонарі;
• правила переведення до інших профільних закладів;
• виписку з подальшим направленням на амбулаторне лікування.

Відтепер не будуть вважатися підставами для продовження госпіталізації такі чинники:

• очікування планових консультацій спеціалістів або діагностичних досліджень, які технічно можна виконати амбулаторно;
• настання вихідних або святкових днів;
• відсутність транспорту для від’їзду додому (без належної організації соціальної допомоги).

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

Наказ від 16.07.2026 № 1398 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо облаштування доступності у закладах ресторанного господарства»

Затверджений наказом документ реалізує положення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору до 2030 року.

Суть регулювання полягає в створенні комфортного середовища для маломобільних груп на основі універсального дизайну. Акт деталізує вимоги до фізичної доступності: від параметрів паркувальних місць до габаритів вхідних груп і вбиралень. Зокрема, встановлено норми щодо ширини проходів не менше ніж 1,2 м та дублювання сходів пандусами. Наголошено на інформаційній доступності, що передбачає використання шрифту Брайля та форматів легкого читання.

Рекомендації запроваджують нову культуру обслуговування, що базується на повазі до гідності гостя. Документ містить поради щодо коректної комунікації та взаємодії з людьми, які мають порушення здоров’я чи особливі потреби. Впровадження цих стандартів дасть змогу закладам залучати нові аудиторії та зміцнювати репутацію відповідального бізнесу. Оновлена модель управління галуззю сприятиме прогресивному розвитку українських громад.