Моніторинг законодавства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

25.02.2026 прийнято Закон, який регулює соціальні, трудові та пенсійні права військовослужбовців та членів їхніх сімей під час проходження різних видів військової служби, зокрема базової, строкової, за призовом під час мобілізації, на особливий період, за контрактом, а також осіб офіцерського складу (реєстр. № 13646)

Основні положення Закону:

Збереження робочого місця та зарплати – працівники, які призвані або направлені на військову службу, зберігають своє місце роботи та посаду на час служби. За невикористані дні щорічної та додаткової відпустки виплачується компенсація.

Соціальний захист і пенсійні права – час служби зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, стажу державної служби та до пільгового стажу для призначення пенсії.

Матеріальна підтримка сімей – члени сімей військовослужбовців мають переважне право на працевлаштування, грошову допомогу при переїзді, оплату лікарняних і одноразову допомогу в разі загибелі чи поранення військовослужбовця.

Додаткові гарантії для військовослужбовців, звільнених з полону або інтернованих – збереження виплат, матеріальна допомога під час лікування, компенсації за тривалий стаціонарний догляд.

Порядок надання допомоги при пораненнях та загибелі – встановлено максимальні розміри одноразових виплат (до 15 млн грн) та порядок їх нарахування для військових і служб цивільного захисту.

Закон комплексно посилює соціальні гарантії та трудові права військових і членів їх сімей під час воєнного стану та особливих періодів, забезпечуючи їхню фінансову стабільність і захист від втрати роботи.

Закон про внесення змін до Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров’ю, завдану працівникам об’єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» 

Законом передбачено:

• уточнення характеру обов’язків осіб, виконання яких дає право на отримання одноразової грошової допомоги;
• розширення кола осіб, які мають право на таку допомогу, зокрема за рахунок працівників операторів критичної інфраструктури, їх філій і представництв, а також осіб, які постраждали на об’єктах критичної інфраструктури у зв’язку з виконанням посадових (службових, професійних, трудових) обов’язків;
• розширення переліку членів сімей загиблих (померлих) осіб;
• запроваджується механізм виплати різниці в разі встановлення вищої групи інвалідності;
• продовжується строк реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги на період дії воєнного стану та три роки після його припинення або скасування.

Суттєві доповнення:

• Право на одноразову грошову допомогу мають малолітні, неповнолітні, повнолітні непрацездатні діти, повнолітні працездатні діти, які навчаються в закладах професійної, фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, непрацездатна вдова (вдівець) та непрацездатні батьки загиблої (померлої) особи в розмірі 50% частки, яка належала б кожному з них у разі призначення і виплати одноразової грошової допомоги за відсутності особистого розпорядження. Справжність підпису на особистому розпорядженні, з визначенням осіб чи особи, що належить до кола визначених Законом осіб, засвідчує командир / керівник підрозділу / керівник органу, в якому така особа служить / працює, або нотаріус. Справжність підпису на особис­тому розпорядженні, що не належить до кола визначених Законом осіб, засвідчує нотаріус, а в сільських населених пунктах – уповноважені на це посадові особи органу місцевого само­врядування.
• Якщо визначеній Законом особі під час наступного оцінювання встановлено пов’язану з цим Законом вищу групу інвалідності, за її зверненням виплачується різниця між сумою одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров’ю та раніше отриманою сумою.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Постанова від 28.01.2026 № 121 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303»

Внесено зміни до постанови КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного на­гляду (контролю) в умовах воєнного стану». Зокрема, зазначено, що позапланові заходи державного нагляду (контролю) проводяться:

• за рішенням суду;
• за заявою суб’єкта господарювання, поданою до відповідного органу державного нагляду (конт­ролю), про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
• для перевірки виконання суб’єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю).

Конкретизовано підстави проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю).

Постанова від 03.02.2026 № 126 «Про внесення зміни до пункту 10 Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території»

Зміни внесено до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 11.02.2025 № 299 «Про деякі особ­ливості виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та страхових виплат за страхуванням від ­нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Зокрема, у пункті 10 слова «які виїхали» замінено словами «під час тимчасової окупації територій виїхали».

Установлено, що в разі, коли станом на 1 лютого 2026 р. до територіальних органів ПФУ не надійшло від особи, яка в період з 1 січня 2025 р. до 1 лютого 2026 р. пройшла фізичну ідентифікацію, повідомлення про неодержання пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) та страхових виплат від органів пенсійного забезпечення російської федерації, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) і страхових виплат здійснюється до подання такого повідомлення до територіального органу ПФУ, але не довше ніж до 1 квітня 2026 року.

Постанова КМУ від 05.02.2026 № 159 «Про внесення зміни у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1341»

Внесено зміни до п. 4 постанови КМУ від 23.11.2011 № 1341 «Про затвердження Національної рамки кваліфікацій», а саме зазначено:

«Кваліфікації професійної освіти відповідають:

• освітня кваліфікація «спеціаліст» – 4 рівню Національної рамки кваліфікацій;
• професійна кваліфікація – 3, 4 або 5 рівню ­Національної рамки кваліфікацій».

Розпорядження КМУ від 05.02.2026 № 116-р «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту України на 2026 рік»

Затверджений план передбачає комплексне посилення готовності держави до реагування на надзвичайні ситуації у воєнний час та в мирний період.

Серед основних пріоритетів документа – модернізація системи оповіщення населення, розвиток фонду захисних споруд, підвищення рівня готовності органів влади та об’єктів критичної інфраструктури, а також удосконалення механізмів евакуації населення.

Особливу увагу в плані зосереджено на відбудові та приведенні в готовність укриттів, проведенню комплексних і контрольних обстежень захисних споруд, актуалізації відомостей у державних реєстрах та забезпеченню сталого функціонування систем оповіщення. Також передбачено перевірки готовності об’єктів до пожежонебезпечного періоду, проведення тренувань з реагування на можливі надзвичайні ситуації та оновлення планів евакуації населення, зокрема в разі катастрофічного затоплення.

Постанова від 09.02.2026 № 168 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 січня 2026 р. № 76»

Внесено зміни до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної допомоги працівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, залізничного транспорту загального користування, залученим до аварійно-відновлювальних робіт, затвердженого постановою КМУ від 23.01.2026 № 76.

Змінами передбачено, що виплата державної допомоги працівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства та залізничного транспорту, залученим до аварійно-відновлювальних робіт, у розмірі 20 000 грн здійснюватиметься протягом п’яти місяців, замість чотирьох.

Також врегульовано й інші важливі нюанси. Зокрема, вбачається, що в разі неможливості зарахування допомоги на рахунок отримувача підприємство повторно включатиме особу до окремого списку в наступному місяці, а виплата здійснюється після завершення основного періоду.

Портал «Дія» автоматично формуватиме та надсилатиме особі, яка подала список отримувачів державної допомоги, повідомлення про кількість отримувачів державної допомоги, яким зараховано та не зараховано кошти на поточні рахунки, разом з переліком таких отримувачів.

Постанова КМУ від 11.02.2026 № 175 «Деякі питання створення та функціонування Інтегрованої автоматизованої системи радіаційного моніторингу»

Згідно з постановою:

• головний центр обробки даних Інтегрованої автоматизованої системи радіаційного моніторингу створюється і функціонує у Державній інспекції ядерного регулювання як компетентного національного органу з питань аварійного оповіщення та інформування. Його завдання – підтримка прийняття рішень з радіаційного захисту населення, інформування державних органів, органів місцевого самоврядування, міжнародних організацій, інших юридичних і фізичних осіб про радіаційний стан на території України, координація дій у разі його змін та забезпечення контролю за коректністю даних, що надаються суб’єктами моніторингу;
• центр прогнозування наслідків радіаційних аварій створюється і функціонує у Державній службі з надзвичайних ситуацій. Він здійснює фонове спостереження за радіаційним забрудненням навколишнього природного середовища, контроль за транскордонним перенесенням радіоактивних речовин, а також моніторинг і оцінку впливу надзвичайних ситуацій з радіаційним фактором небезпеки.

Постанова від 18.02.2026 № 226 «Про затвердження Порядку реагування на випадки дискримінації за ознакою статі»

Документ встановлює єдині підходи до розгляду звернень, порядок їх подання та механізми реагування на відповідні випадки. Також передбачено створення постійних комісій для оперативного реагування та моніторингу таких звернень.

Порядок визначає:

• загальні підходи до розгляду звернень;
• процедуру подання;
• механізм інформування про звернення;
• результати розгляду;
• форму щорічного подання такої інформації Нацсоцслужбі.

Також затверджуються шляхи запобігання дискримінації за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильству за ознакою статі.

Постанова від 25.02.2026 № 268 «Про затвердження Порядку обчислення середньомісячної заробітної плати (винагороди) для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю»

Порядок встановлює механізм обчислення показника середньомісячної заробітної плати (винагороди) на одного працівника за відповідний календарний квартал. Цей показник використовується для визначення розміру внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю.

Порядок визначає:

• правила обчислення середньомісячної зарплати для внеску;
• перелік виплат, які враховуються, і тих, що не включаються до розрахунку;
• визначення, для яких роботодавців застосовується механізм;
• порядок використання первинних документів та бухгалтерських даних для розрахунку.

Порядок поширюється на роботодавців, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу в календарному кварталі становить 8 і більше працівників і які в цьому кварталі не виконали обов’язок щодо нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

На засіданні 25.02.2026 КМУ скасував два застарілих інструменти держрегулювання, які фактично повторювали процедури в межах оцінки впливу на довкілля

Завдяки змінам, внесеним до Порядку розроблення і затвердження нормативів граничнодопустимого рівня впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел забруднення на стан атмо­сферного повітря, затвердженого постановою КМУ від 13.03.2002 № 300, та Порядку виведення з експлуатації ­магістральних трубопроводів нафти, газу та продуктів їх переробки, затвердженого постановою КМУ від 28.03.2018 № 209, не потрібно погоджувати:

• плани заходів щодо охорони навколишнього природного середовища та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій (раніше їх погоджували з Держекоінспекцією, ДСНС та місцевими держадміністраціями);
• нормативи гранично допустимого рівня впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел забруднення на атмосферне повітря (раніше їх погоджували з Держсанепідслужбою).

Крім того, нормативно-правовий акт актуалізовано відповідно до вимог Закону від 17.02.2022 № 2073-IX «Про адміністративну процедуру».

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

Наказ від 26.12.2025 № 1867 «Про затвердження Змін до Вичерпного переліку питань щодо дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт, який перевіряється під час проведення рейдової перевірки посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті»

Передбачено перевірку представниками Державної служби України з безпеки на транспорті наявності у водія під час здійснення регулярних пасажирських перевезень, регулярних спеціальних пасажирських перевезень, нерегулярних пасажирських перевезень, перевезень вантажів у внутрішньому сполученні, міжнародних перевезень пасажирів резидентами України, міжнародних перевезень вантажів резидентами України цілісної таблички тахографа та його пломб, а також маркування таблички та пломб тахографа знаком ПСТ, внесеним до переліку суб’єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ

Наказ від 13.01.2026 № 41 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 грудня 2025 року № 1935»

Згідно з наказом здійснено комплексне оновлення нормативної бази, що регулює проведення судово-психіатричних та судово-психологічних експертиз, затверджено нові порядки проведення експертиз, моніторингу діяльності установ, а також атестації та присвоєння кваліфікації судовим експертам.

У новому Порядку чітко розмежовано предмети дослідження різних видів експертиз:

• судово-психіатрична експертиза визначає психічний стан особи в юридично значущі проміжки часу, включно з питаннями осудності та дієздатності;
• судово-психологічна експертиза досліджує психологічні закономірності та особливості перебігу психічної діяльності.

Комплексна експертиза поєднує обидва напрями. Експертизи проводяться виключно державними спеціалізованими установами МОЗ (Інститут судової психіатрії та його філії).

Заборонено проводити експертизи із застосуванням інформаційно-комунікаційних технологій (дистанційно).

Безпосередній огляд підекспертного є обов’язковим (крім посмертних експертиз).

Стаціонарна експертиза проводиться виключно на підставі ухвали слідчого судді або суду; керівник установи не має права самостійно змінювати форму проведення на стаціонарну. Для амбулаторних експертиз встановлено строк до п’яти календарних днів (з можливістю продовження до десяти днів), для стаціонарних – до двох місяців. У випадках, що стосуються осіб під вартою або неповнолітніх, експертиза має проводитися невідкладно (не пізніше 24 годин).

Суттєво посилено вимоги до кандидатів на посади судових експертів. Атестація передбачає перевірку теоретичних знань (співбесіда з відеофіксацією) та практичних навичок (оцінка проєктів висновків).

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Наказ від 27.01.2026 № 67 «Про затвердження Змін до Правил пожежної безпеки в Україні

МВС оновило Правила пожежної безпеки та встановило нові вимоги до генераторів і місць розміщення евакуйованих. Уперше Держпраці не брала участі в погодженні змін.

Внесено доповнення й зміни до глави 5 «Електрогенеруюче обладнання» розділу ІV щодо порядку експлуатації електрогенеруючого обладнання з двигунами внутрішнього згорання, а саме зазначено, що:

• загальна кількість електрогенеруючого обладнання в групі незалежно від типу палива за загальним об’ємом паливних баків (балонів) не повинна перевищувати 100 л. Мінімальна протипожежна відстань між генераторами повинна відповідати вимогам інструкції виробника з експлуатації відповідного електрогенеруючого обладнання, але повинна бути не менше ніж 1 м. В одній групі необхідно використовувати електрогенеруюче обладнання з однаковим типом палива;
• під час заправки електрогенеруючого обладнання, яке розміщено в групі, суміжно розташоване електрогенеруюче обладнання повинно бути вимкнене;
• вимоги цього розділу поширено на електрогенеруюче обладнання базових станцій мобільного зв’язку. Для окремо розташованих базових станцій виключно на період дії правового режиму воєнного стану допускається зберігання запасу рідкого палива для електрогенеруючого обладнання в герметичних металевих ємностях, які призначені для зберігання відповідного типу пального, загальним об’ємом не більше ніж 250 л у приміщеннях споруд зв’язку за умови обладнання їх системами автономного пожежогасіння.

Розділ VI доповнено новою главою 11 «Місця розміщення евакуйованого населення». Зокрема, передбачено:

• використання будь-яких видів придатних для розміщення евакуйованого населення будівель і споруд, засобів водного та залізничного транспорту;
• щоденне надання інформації об’єктами з нічним перебуванням стосовно кількості осіб, які перебувають на таких об’єктах;
• встановлення наметів групами, загальна місткість яких не більше ніж 50 осіб;
• наявність системи гучномовного зв’язку для оповіщення людей про пожежу.

Втратили чинність, Правила пожежної безпеки для місць розміщення евакуйованого населення, затверджені наказом МНС України від 05.11.2012 № 1301.