Моніторинг законодавства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

05.11.2025 Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому Закон України «Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" щодо удосконалення порядку видачі, продовження та контролю за обґрунтованістю видачі листків непрацездатності»

Внесено зміни до статей 23, 27, 28 та розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

Посилено відповідальність за створення необґрунтованого медичного висновку про тимчасову непрацездатність представниками закладів охорони здоров’я або фізичними особами – підприємцями, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.

Визначено порядок розгляду представниками Пенсійного фонду України, які уповноважені на проведення перевірок, обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності.

Конкретизовано особливості використання листків непрацездатності в паперовій формі для особи, яка працює за сумісництвом, у період дії воєнного стану та три місяці з дня його припинення або скасування.

Закон України від 05.11.2025 № 4681-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки сімей з дітьми та створення умов, які сприяють поєднанню материнства (батьківства) з професійною діяльністю»

Законом передбачено:

1. Встановлення розмірів державної допомоги у 2026 р. та визначення їх надалі в наступних роках законом про Державний бюджет України.

Зокрема, зафіксовано розміри всіх виплат на 2026 рік:

• 7000 грн – допомога у зв’язку з вагітністю та пологами для незастрахованих осіб, крім військовослужбовців (100 відсотків грошового забезпечення);
• 50 000 грн – одноразова допомога при народженні;
• одноразова натуральна допомога «пакунок малюка» надається отримувачу в натуральній формі або у виді грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» за вибором одного з батьків. Комплектування такої допомоги здійснюється згідно з переліком дитячих товарів передусім вітчизняного виробництва, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення;
• 7000 грн – допомога для догляду за дитиною до досягнення однорічного віку;
• 8000 грн – допомога для догляду за дитиною «єЯсла» у разі працевлаштування матері (у режимі повного робочого часу);
• 8000 грн – грошова виплата для забезпечення догляду за дитиною «єСадок»;
• 5000 грн – одноразова грошова допомога учням першого класу «пакунок школяра».

2. Допомога для догляду за дитиною до досягнення нею однорічного віку в розмірі 7000 грн може призначатися також на дітей, яким на день набрання чинності законом не виповнилось одного року, тобто тим, які були народжені у 2025 році.

3. Застосування підвищувального коефіцієнта 1,5 для визначення розміру допомоги для догляду за дитиною до одного року та допомоги «єЯсла» для дітей з інвалідністю.

06.11.2025 Верховна Рада прийняла за основу і в цілому Закон України «Про внесення змін до статті 3 Основ законодавства України про охорону здоров’я»

Наведено визначення терміна «господарська діяльність з медичної практики» – діяльність у сфері охорони здоров’я, яка підлягає ліцензуванню відповідно до ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», що провадиться закладами охорони здоров’я та фізичними особами – підприємцями з метою надання медичної (реабілітаційної) допомоги (послуги) та медичного обслуговування.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Постанова від 10.10.2025 № 1296 «Про внесення змін до Порядку присвоєння професійних кваліфікацій закладами вищої освіти в разі відсутності професійного стандарту»

Оновлено Порядок, затверджений постановою КМУ від 25.10.2024 № 1223.

У зв’язку з введенням в дію Єдиного реєстру кваліфікацій – Класифікатора професій назва професійної кваліфікації (у разі відсутності професійного стандарту) має відповідати назвам робіт, зазначеним у Національному класифікаторі «Класифікатор професій ДК 003:2010», а також міжнародній стандартній класифікації видів занять (ISCO).

Порядок присвоєння кваліфікацій визначатиме сам заклад вищої освіти. У ньому мають бути прописані:

• етапи та процедури присвоєння кваліфікації;
• порядок оцінювання результатів навчання;
• умови залучення роботодавців до реалізації освітньої програми.

Згідно зі змінами заклади вищої освіти мають погоджувати присвоєння кваліфікацій з Національним агентством кваліфікацій до початку реалізації освітньої програми. Для освітніх програм, започаткованих до 01.11.2025, таку процедуру потрібно розпочати до 31.12.2025.

Зазначено, що заявник може присвоювати професійні кваліфікації лише за наявності:

• листів від роботодавців про потребу в таких кваліфікаціях;
• обґрунтування від закладу освіти щодо необхідності присвоєння кваліфікації без професійного стандарту;
• затвердженого власного порядку присвоєння кваліфікацій.

Також передбачено подання до Національного агентства кваліфікацій Інформаційної довідки за формою нового додатка 3 у випадках, коли заклад присвоює кваліфікацію, вимоги до якої встановлені національним або міжнародним законодавством.

Постанова набрала чинності 14 жовтня 2025 року.

Постанова КМУ від 22.10.2025 № 1330 «Про внесення змін до Правил охорони магістральних трубопроводів»

Внесено зміни до Правил охорони магістральних трубопроводів, затверджених постановою КМУ. 

Уточнено термінологію відповідно до законів України про енергетику, газотранспортний транспорт і правовий режим земель охоронних зон, а також приведено у відповідність із чинним законодавством назви органів контролю.

Зміни стосуються порядку розміщення електрогенеруючих установок та пов’язаних газових і електричних мереж у межах охоронних зон магістральних газопроводів. Зокрема, передбачено:

• подання заяви ініціатором розміщення установки до суб’єкта управління з комплектом документів, включно з кадастровою інформацією, технічними умовами підключення до систем електропостачання та газотранспортної системи, експертним висновком щодо безпеки;
• строки розгляду заяв – до 30 календарних днів;
• можливість залишити заяву без руху в разі неповного комплекту документів;
• підстави для відмови в погодженні розміщення, зокрема в разі виявлення недостовірних відомостей або наявності санкцій щодо ініціатора;
• порядок розгляду заяв на об’єктах критичної інфраструктури (рішення приймає КМУ).

Рішення про погодження розміщення обладнання надається конкретному ініціатору на весь строк  використання об’єкта і не підлягає передачі іншим особам. Ініціатор може відкликати заяву до моменту прийняття рішення суб’єктом управління.

Постанова від 05.11.2025 № 1410 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303»

Постанову КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» доповнено новими пунктами 4-5 і 4-6, де визначено підстави проведення протягом періоду воєнного стану позапланових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами господарювання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів (за рішенням Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів) та заходів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки суб’єктів освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти (за рішенням МВС України).

Пункт 4-6 визначає, що заходи державного нагляду (контролю) у закладах освіти здійснюються за рішенням МВС України на підставі звернень (пропозицій) обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій.

Постанова від 05.11.2025 № 1418 «Про внесення змін до Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі)»

Згідно з документом, постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу набирає чинності (законної сили) з дати, зазначеної в документі, але не раніше дня доведення її копії до перевізника або його уповноваженої особи. У зв’язку з цим у самій постанові відтепер зазначатимуть не лише строк пред’явлення до виконання, а й дату набрання законної сили.

Згідно зі змінами постанова про закриття справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт набирає чинності з дня доведення її копії до перевізника або уповноваженої ним особи.

Постанова від 05.11.2025 № 1419 «Про внесення зміни до пункту 9 Порядку визнання на рівнях повної загальної середньої освіти результатів навчання, здобутих шляхом формальної та/або неформальної освіти у суб’єктів освітньої діяльності, розміщених за кордоном»

Внесено зміну до п. 9 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2025 № 734, а саме доповнено абзац перший реченням такого змісту: «У разі коли під час розгляду або верифікації виявлено неповноту чи недостовірність такої інформації, комісія ухвалює рішення про відмову у взятті на облік суб’єктів освітньої діяльності, що забезпечують здобуття неформальної освіти».

Постанова від 05.11.2025 № 1420 «Про внесення змін до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»

Визначено механізм прийняття рішення про обов’язкову евакуацію у примусовий спосіб дітей з територій можливих та активних бойових дій, а також територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Згідно зі змінами:

• обласні військові адміністрації, за погодженням з органами військового командування та Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів, можуть ухвалювати рішення про примусову евакуацію дітей разом з батьками чи іншими законними представниками;
• така евакуація здійснюється із супроводом одного з батьків або іншого законного представника відповідно до Сімейного кодексу України;
• рішення про евакуацію повинно містити інформацію про строки її проведення, визначені збірні та приймальні пункти, залучені органи та контактні дані відповідальних осіб.

Крім того, обласні військові адміністрації зобов’язані щоденно інформувати Координаційний штаб про результати виконання відповідних рішень.

Постанова від 07.11.2025 № 1434 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2024 р. № 347»

Скасовано постанову КМУ від 22.03.2024 № 347, згідно з якою було дозволено протягом періоду воєнного стану органам державного архітектурно-будівельного контролю здійснювати на об’єктах будівництва, які будуються за бюджетні кошти поза територіями, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованими рф, включеними до затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій переліку, позапланових перевірок за дотриманням замовниками, проєктувальниками, підрядниками, та експертними організаціями будівельних норм у частині інклюзивності будівель і споруд, виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної, техногенної безпеки.

Постанову КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» доповнено новим п. 11, в який внесено скасовані в постанові КМУ від 22.03.2024 № 347 зазначені вище умови проведення позапланових заходів державного архітектурно-будівельного контролю.

Постанова КМУ від 26.11.2025 № 1536 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 р. № 1662»

Викладено в новій редакції Перелік професійних захворювань, затверджений постановою КМУ від 08.11.2000 № 1662. Серед найменувань хвороб, виникнення яких пов’язано з впливом шкідливих та/або небезпечних виробничих факторів, визначено:

• 87 захворювань, пов’язаних із впливом виробничих хімічних факторів;
• 7 захворювань, що виникають унаслідок впливу виробничих аерозолів і пилу;
• 10 захворювань, які виникають унаслідок впливу фізичних факторів, зокрема іонізуючого та неіонізуючого випромінювання;
• 4 захворювання, пов’язаних з підвищеним тиском газового та водного середовища;
• 9 захворювань, пов’язаних з фізичними навантаженнями і перенапруженням окремих органів і систем;
• 3 професійні захворювання, що розвиваються внаслідок впливу інфекційних і паразитарних чинників;
• 2 алергійних захворювання;
• 9 захворювань унаслідок новоутворень.

У документ внесено нові позиції, які враховують сучасні виклики та ризики, зокрема:

• вплив нових хімічних та біологічних речовин;
• дію фізичних та ергономічних факторів;
• ризики, пов’язані з новітніми технологіями та виробничими процесами;
• психоемоційне навантаження та роботу в умовах підвищеного стресу.

Постанова від 26.11.2025 № 1538 «Питання формування та ведення електронних реєстрів у сфері охорони психічного здоров’я»

Документ визначає засади створення та функціонування електронних державних реєстрів, необхідних для повноцінної реалізації Закону від 15.01.2025 № 4223-IX «Про систему охорони психічного здоров’я в Україні».

Постанова встановлює порядок формування та ведення електронних реєстрів, що забезпечуватимуть облік відомостей, пов’язаних з діяльністю у сфері охорони психічного здоров’я. Їх створення спрямоване на впорядкування інформації, підвищення прозорості та забезпечення оперативного доступу до актуальних даних для органів влади, фахівців і громадськості.

Запровадження реєстрів передбачає використання сучасних інформаційних технологій для гарантування захисту даних, уніфікацію цифрових процесів та інтеграцію із суміжними державними інформаційними системами. Електронні реєстри у сфері психічного здоров’я мають забезпечити:

• збирання та збереження достовірної інформації, необхідної для виконання державних функцій у сфері психічного здоров’я;
• технологічну сумісність із іншими державними інформаційними ресурсами;
• можливість автоматизованого обміну даними;
• надійний рівень захисту персональних даних та інформації з обмеженим доступом;
• ведення повної історії змін у реєстрах.

Постанова від 28.11.2025 № 1542 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2023 р. № 1320»

Внесено зміни до постанови КМУ від 07.12.2023 № 1320 «Деякі питання будівництва та/або відновлення, та/або реконструкції, та/або розміщення, та/або капітального ремонту газопоршневих та газотурбінних установок, зокрема когенераційних, блочно-модульних котелень, дизельних/бензинових та газових генераторів, об’єктів газосховищ, нафтогазовидобування, деяких об’єктів газотранспортної системи та ліній електропередачі системи передачі, на період воєнного стану», а саме виключено в абзацах першому та п’ятнадцятому пункту 1, пункті 3 та абзаці першому пункту 5 слова і цифру «(потужністю від 1 МВт та більше)».

На період воєнного стану експлуатація газопоршневих і газотурбінних установок будь-якої потужності (знято обмеження щодо потужності від 1 МВт) може здійснюватися без сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта (у разі дотримання певних умов). При цьому оператори мереж та обладнання, де використовуються такі установки, повинні забезпечити відведення та відповідне оформлення земельних ділянок, а суб’єкти господарювання повинні інформувати територіальний орган Державної інспекції енергетичного нагляду про наявність таких діючих установок.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ

Наказ від 17.10.2025 № 1580 «Про затвердження Інструкції про встановлення причинного зв’язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією»

З дня набрання чинності зазначеним документом втратить чинність наказ МОЗ від 15.11.2005 № 606 «Про затвердження Інструкції про встановлення причинного зв’язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом» (докладно про цей документ читайте на с. 12 у додатку до журналу № 12).

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

Наказ від 05.11.2025 № 1567 «Про затвердження Зміни № 2 ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту"»

Нова редакція документа визначає основні підходи до проєктування та застосування систем протипожежного захисту, зокрема:

• уточнює класифікацію систем протипожежного захисту (сигналізація, оповіщення, пожежогасіння, протидимний захист тощо);
• визначає об’єкти, для яких є обов’язковим встановлення кожного виду систем (житлові будинки, громадські споруди, виробничі та технічні приміщення);
• формулює оновлені вимоги до проєктування та монтажу систем протипожежного захисту відповідно до національних стандартів.

Враховано розроблені фахівцями ДСНС України спільно з профільним науковим інститутом оновлені вимоги щодо обладнання системами пожежогасіння станцій мобільного зв’язку.

Внесено зміни до розділу 2 «Нормативні посилання»: вилучено 25 застарілих та додано 37 нових посилань на нормативні документи (з відповідними замінами за текстом), внесено граматичні правки (зокрема, «оповіщення» замінено на «оповіщування»).

Зміни набудуть чинності з 1 березня 2026 року.

Наказ від 20.11.2025 № 1617 «Про затвердження Зміни № 3 ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення»

Документ оновлює та уточнює вимоги щодо проєктування й експлуатації об’єктів будівництва з урахуванням сучасних стандартів безбар’єрності.

Зміна № 3 вносить коригування до низки розділів чинного документа, зокрема уточнює вимоги щодо:

• організації земельних ділянок та прилеглих територій до будівель і споруд, зокрема, облаштування пішохідних доріжок, бордюрних пандусів та пішохідних переходів;
• планувальних рішень будівель, включно з параметрами пандусів, сходів, дверей, санітарно-гігієнічних приміщень тощо;
• засобів безпеки, навігації та отримання інформації – уточнено використання тактильних і візуальних елементів доступності;
• параметрів евакуаційних шляхів у частині пожежної безпеки;
• санітарно-гігієнічних параметрів та вимог до їх доступності.

Документ набуде чинності з 1 квітня 2026 року.

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

Наказ від 16.10.2025 № 529 «Про затвердження Методики верифікації компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць / місць провадження господарської діяльності / незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю»

Цією Методикою визначено єдиний підхід до здійснення верифікації компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць / місць провадження господарської діяльності / незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, умови, механізм, розміри та строки виплати якої визначено Порядком надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць / місць провадження господарської діяльності / незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, затвердженим постановою КМУ від 22.08.2023 № 893 (у редакції постанови КМУ від 21.02.2025 № 273).