Моніторинг законодавства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Верховна Рада 23.10.2025 прийняла за основу і в цілому проєкт Закону про внесення змін до статті 25 ЗУ «Про дорожній рух» щодо паркування транспортних засобів, якими керують водії, які перевозять дітей віком до трьох років та які мають відповідний розпізнавальний знак на транспортному засобі (реєстр. № 12437)

Внесено зміни до ст. 25 ЗУ «Про дорожній рух», якими передбачено:

• зобов’язати власників спеціально обладнаних чи відведених майданчиків для паркування забезпечувати виділення та облаштування в межах майданчиків місць для паркування транспортних засобів, якими керують водії, що перевозять дітей віком до трьох років та які мають відповідний розпізнавальний знак на транспортному засобі;
• визначити кількість місць, призначених для паркування зазначених транспортних засобів (не менше ніж 5% загальної кількості місць, але не менше одного місця), з позначенням таких місць відповідними дорожніми знаками або дорожньою розміткою;
• встановити, що Порядок визначення спеціально обладнаних чи відведених майданчиків з місцями для паркування транспортних засобів, якими керують водії, які перевозять дітей віком до трьох років та які мають відповідний розпізнавальний знак на транспортному засобі, особливості облаштування цих паркувальних місць, їх позначення, підтвердження права на паркування транспортних засобів, а також установлення (нанесення) відповідного розпізнавального знаку на транспортні засоби, якими керують водії, які перевозять дітей віком до трьох років, встановлюватиме КМУ.

Закон України від 09.10.2025 № 4630-ІХ «Про внесення змін до деяких Законів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану»

Документ деталізує особливості укладення та зміни умов трудового договору, переведення працівників на дистанційну роботу, встановлення гнучкого режиму робочого часу, а також припинення трудових відносин у разі неможливості продовження роботи підприємства через бойові дії. Передбачено правові гарантії для мобілізованих працівників, механізми збереження трудового статусу, а також заходи щодо захисту прав працівників у критичних обставинах.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Постанова від 25.09.2025 № 1206 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725 і від 21 квітня 2023 р. № 375»

1. Внесено зміни до постанови КМУ від 14.07.2021 № 725 «Про затвердження Положення про сис­тему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я». Передбачено, що за надання послуг, пов’язаних з реєстрацією провайдерів безперервного професійного розвитку та здійсненням заходів безперервного професійного розвитку, справляється плата, методика розрахунку розміру якої затверджується МОЗ.
2. Внесено зміни до постанови КМУ від 21.04.2023 № 375, яка тепер має назву «Про затвердження Порядку залучення до надання медичної та реабілітаційної допомоги лікарів-спеціалістів та фахівців у сфері охорони здоров’я, строк дії сертифікатів лікаря-спеціаліста та посвідчень про кваліфікаційну категорію яких сплив, лікарів-резидентів, лікарів-інтернів, фармацевтичних працівників та здобувачів вищої освіти у сфері охорони здоров’я 4–6 років навчання на період дії карантину, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного або воєнного стану». Медичну допомогу розширено за рахунок надання реабілітаційної допомоги.

Відтепер до надання всіх видів медичної та реабілітаційної допомоги у закладах охорони здоров’я можуть залучатися без урахування вимог професійних стандартів за їх згодою:

• лікарі-спеціалісти (медичні працівники з числа фахівців у сфері охорони здоров’я), строк дії сертифікатів лікаря-спеціаліста та посвідчень про кваліфікаційну категорію яких сплив;
• лікарі-резиденти, лікарі-інтерни;
• фармацевтичні працівники;
• здобувачі вищої освіти 4–6 років навчання за спеціальностями «Стоматологія», «Медицина», «Медсестринство», «Технології медичної діагностики та лікування», «Медична психологія», «Фармація» (спеціалізація «Фармація»), «Терапія та реабілітація», «Педіатрія» галузі знань «Охорона здоров’я та соціальне забезпечення».

У першочерговому порядку залучаються лікарі-резиденти, лікарі-інтерни, які на момент залучення проходять практичну частину підготовки в закладі охорони здоров’я.

Постанова від 01.10.2025 № 1226 «Деякі питання  надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг»

Затверджено перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади та делегованих повноважень органів місцевого самоврядування, обов’язкових для надання через центри надання адміністративних послуг (ЦНАП). До цього переліку додано категорію «Професійна діяльність, охорона праці та промислова безпека», куди входять реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, реєстрація зміни відомостей у декларації, видача дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та інші процедури дозвільного характеру.

Згідно з документом через ЦНАП надаватимуться послуги, пов’язані з переоформленням, зміною, продовженням строку дії чи припиненням дії документів дозвільного характеру. Адміністративні послуги, які надають районні та обласні державні (військові) адміністрації, будуть доступні через ЦНАП, утворені у відповідних адміністративних центрах. Зокрема, послуги Київської обласної державної (військової) адміністрації надаватимуться через центри, створені Київською міською радою чи районними адміністраціями у місті Києві.

Окремі послуги відділів державної реєстрації актів цивільного стану (з ідентифікаторами 00983, 00030, 00031, 00032, 00868, 00033, 01418, 01854) надаватимуться через ЦНАП на основі узгоджених рішень між територіальними органами Міністерства юстиції та органами, що створили центри. За рішенням місцевих рад окремі функції адміністраторів ЦНАП, як-от прийом заяв чи видача результатів, можуть виконувати старости чи інші уповноважені особи.

Внесено зміни до Положення про Єдиний державний вебпортал електронних послуг, дозволено створювати та затверджувати типові інформаційні картки через Реєстр адміністративних послуг. Крім того, визнано такими, що втратили чинність, низку попередніх актів КМУ.

Органам, які створили ЦНАП, доручено:

• включити до переліку послуги, затверджені постановою;
• розмістити актуальну інформацію про ці послуги у медіа та на офіційних ресурсах;
• забезпечити взаємодію з органами виконавчої влади для організації надання послуг;
• провести навчання для адміністраторів за участю представників центральних органів виконавчої влади;
• підписати узгоджені рішення з суб’єктами надання послуг за потреби.

Органи виконавчої влади, які надають адміністративні послуги, мають протягом місяця оновити інформаційні та технологічні картки, розмістити інформацію про початок надання послуг через ЦНАП та забезпечити взаємодію з центрами, включно з передачею необхідного обладнання, програмного забезпечення та баз даних. Також вони братимуть участь у навчальних заходах для адміністраторів ЦНАП.

Постанова від 08.10.2025 № 1271 «Про внесення змін до Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні»

Внесено зміни до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2022 № 331.

Приведено у відповідність до чинного законодавства термінологію щодо звітності, яку подає роботодавець для отримання компенсації. Розширено можливість надання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб для роботодавців, що провадять діяльність у прикордонних та постраждалих від війни регіонах, шляхом встановлення для них тривалішого строку компенсації – до шести місяців.

Крім того, передбачено проведення перевірок достовірності відомостей, наданих роботодавцем, за місцем провадження його діяльності, що дозволить здійснювати реальний нагляд та усунути формальні підходи до перевірки.

Постанова від 08.10.2025 № 1308 «Про затвердження Порядку проведення перепланування, ремонтних робіт, дообладнання приміщень з метою приведення їх у стан, придатний для осіб з інвалідністю»

Затверджений Порядок визначає правовий механізм забезпечення рівного доступу до робочих місць для осіб з інвалідністю шляхом проведення перепланування, ремонтів та дообладнання приміщень, встановлює чіткий порядок дій, що включає оцінку індивідуальних потреб особи з інвалідністю, залучення експертів, узгодження рішень з особою з інвалідністю та завершується внутрішньою оцінкою ефективності вжитих заходів.

Передбачено, що обов’язковим під час облаштування робочих місць є дотримання чинних будівельних норм і принципів універсального дизайну, відповідність здійснених заходів потребам особи з інвалідністю (зокрема, її індивідуальній програмі реабілітації). Закріплено перелік першочергових типових заходів для таких категорій функціональних порушень: опорно-рухового апарату, зору, слуху та втрати кінцівок.

Порядок набере чинності одночасно із введенням в дію Закону від 15.01.2025 № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю».

До уваги! Постанова КМУ від 25.10.2024 № 1223 є чинною до 1 січня 2030 року.

Постанова КМУ від 22.10.2025 № 1350 «Про внесення змін до Порядку підготовки та підвищення кваліфікації осіб, які зобов’язані надавати домедичну допомогу»

Змінами передбачено, що навчання та підвищення кваліфікації можуть проводитися навчально-тренувальними відділами юридичних осіб будь-якої організаційно-правової форми за умови, що вони провадять діяльність відповідно до законодавства про освіту.

Програми підготовки та підвищення кваліфікації мають відповідати затвердженим МОЗ України порядкам (зокрема, наказу МОЗ України від 09.03.2022 № 441).

Науково-методичне забезпечення навчального процесу покладається на Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф МОЗ України.

Визначено, що юридичні особи укладають договори на проведення підготовки / підвищення кваліфікації.

Вартість навчання встановлюється відповідно до чинного законодавства.

Тривалість підготовки та підвищення кваліфікації визначатиметься окремими програмами, орієнтованими на гнучкий строк підготовки.

Постанова КМУ від 29.10.2025 № 1387 «Деякі питання функціонування Єдиного реєстру кваліфікацій – Класифікатора професій»

Визначено повноваження власника, адміністратора та держателя Реєстру, його користувачів, повноваження реєстратора, а також відомості, що містить Реєстр.

Реєстр являтиме собою сучасну електронну платформу, що міститиме систематизовану інформацію про кваліфікації, професійні стандарти, кваліфікаційні центри, експертів з акредитації тощо.

Доступ до Реєстру буде безоплатним і відкритим. Громадяни зможуть знайти адреси кваліфікаційних центрів, вимоги до професій та дізнатися про можливості професійного зростання.

Роботодавці отримають можливість використовувати дані для добору персоналу, формування посадових інструкцій, планування розвитку працівників.

►  Документ набере чинності  5 травня 2026 року.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВЯ УКРАЇНИ

Наказ від 09.09.2025 № 1407 «Про затвердження Положення про капеланську діяльність у сфері охорони здоров’я» 

Затверджене Положення визначає особливості здійснення капеланської діяльності в закладах охорони здоров’я та реабілітаційних закладах, що надають реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров’я.

Визначено, що капеланська діяльність у закладах охорони здоров’я здійснюється капеланами в охороні здоров’я (далі – капелани) та помічниками капеланів в охороні здоров’я (далі – помічник капелана) з метою задоволення духовно-релігійних потреб пацієнтів, членів їх сімей та працівників закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів.

Трудові відносини капелана та помічника капелана із закладами охорони здоров’я регулюються Кодексом законів про працю України та іншими нормативно-правовими актами про працю.

Капеланська діяльність здійснюється на громадських чи волонтерських засадах у разі наявності договору про співпрацю між закладом охорони здоров’я, реабілітаційним закладом та релігійною організацією, до якої належить капелан, помічник капелана.

Наявність у закладі охорони здоров’я, реабілітаційному закладі штатних капеланів не є підставою для:

• перешкоджання капеланській діяльності у цьому закладі капеланів інших релігійних організацій (конфесій), які здійснюють свою діяльність на громадських чи волонтерських засадах;
• відмови в організації задоволення духовно-релігійних потреб та забезпеченні доступу іншого священнослужителя до пацієнта на його прохання.

З метою належної організації капеланської діяльності штатний капелан закладу охорони здоров’я, реабілітаційного закладу сприяє діяльності капеланів та помічників капелана, які здійснюють свою діяльність у цьому закладі на громадських чи волонтерських засадах, та подає їх список до керівника закладу охорони здоров’я, реабілітаційного закладу.

Визначено завдання капелана, помічника капелана, зокрема:

• організація та проведення релігійних ритуалів і релігійно-просвітницьких заходів, пов’язаних із задоволенням духовно-релігійних потреб пацієнтів, членів їх сімей та працівників закладу охорони здоров’я, реабілітаційного закладу, забезпечення рівності їх прав на духовну (душпастирську) опіку та добровільності участі у богослужіннях та релігійних обрядах;
• організація та проведення урочистих богослужінь і заходів з нагоди загальновизнаних релігійних та державних свят, сприяння консолідації віруючих пацієнтів та працівників закладу охорони здоров’я, реабілітаційного закладу навколо релігійних, культурних і духовно-моральних цінностей;
• налагодження міжрелігійної (міжконфесійної) співпраці, підтримка партнерських відносин з представниками різних релігійних організацій (конфесій), які здійснюють діяльність у закладі охорони здоров’я, реабілітаційному закладі;
• взаємодія з громадськими, благодійними, волонтерськими організаціями та надавачами соціальних послуг з питань організації та проведення заходів, спрямованих на соціальну підтримку пацієнтів, членів їх сімей та працівників закладу охорони здоров’я, реабілітаційного закладах.