«Мінімальні» зауваження до мінімальних вимог

Оприлюднений 21.08.2024 проєкт наказу Мінекономіки «Про затвердження Вимог щодо безпеки під час експлуатації електроустановок» (далі – Вимоги) визначає мінімальні вимоги щодо такої діяльності та забезпечення безпеки і здоров’я працівників, діяльність яких пов’язана з організацією, виконанням робіт з експлуатації, ремонту, будівництва, реконструкції, монтажу, налагоджування, випробування, вимірювання, електроустановок та електрообладнання усіх класів напруги.

Аналізі регуляторного впливу до проєкту наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Вимог» сказано: «…виникла потреба у перегляді НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.01-97, з подальшим їх скасуванням, та прийняття одного актуального документа щодо безпеки під час експлуатації електроустановок». Отже, Вимоги розроблено на заміну двох НПАОП – ПБЕЕС та ПБЕЕ.

1. По суті, Вимоги склали з цих двох НПАОП (НПАОП 40.1-1.21-98 та НПАОП 40.1-1.01-97), насмикавши з них на свій розсуд ті положення, які вважали підходящими. Трохи поскорочували, трохи переробили… Як у колись популярній пісні: «Я тебя слепила из того, что было…». Підхід, м’яко кажучи, не зовсім професійний.

2. Розробники погано обізнані з правилами української граматики. У тексті безліч разів зустрічаються терміни «відключати» та «включати» замість «вимикати» та «вмикати» (наприклад, п. 5.1.7, п. 6.10 тощо).

А в п. 6.2.6 сказано, що «Керівник робіт призначається у разі виконання робіт за нарядами або розпорядженнями. Керівниками робіт можуть призначатись працівники робочих професій» – мабуть, РОБІТНИЧИХ професій.

3. У вимогах є пункти, які не є вимогами, а просто інформація:

«3.1. Небезпечними факторами, що можуть виникнути під час експлуатації електроустановок та електрообладнання, є небезпечний рівень напруги в електричному колі, замикання якого може відбутися через тіло людини, а також підвищена напруженість електричного чи магнітного поля.

3.2. Причинами ураження електричним струмом є контакт з відкритими струмовідними частинами обладнання або з ізольованими струмопровідними частинами обладнання, яке втратило свої ізоляційні властивості, чи сторонніми провідними частинами, що виявилися під напругою, або наближення на неприпустиму відстань в електроустановках понад 1000 В.

3.3. Контакт із струмопровідними частинами, що знаходяться під напругою, може викликати мимовільне судомне скорочення м’язів, що не дозволяє потерпілому самостійно звільнитись від дії електричного струму, або повне припинення роботи органів дихання і кровообігу».

Чому цю інформацію не подано у вигляді вимог? Наприклад, п. 3.1 можна було б викласти так: «Під час експлуатації електроустановок та електрообладнання потрібно враховувати, що на працівників можуть діяти такі небезпечні фактори – небезпечний рівень напруги в електричному колі, замикання якого може відбутися через тіло людини, а також підвищена напруженість електричного чи магнітного поля, що можуть загрожувати життю та здоров’ю працівників».

4. Бездумно ввели нові визначення «виробничий працівник» і «оперативно-виробничий працівник». Водночас у визначеннях (підпункт 56 п. 2.2) в дужках дали старий термін, що раніше вживався в ПБЕЕС «оперативно-виробничий (оперативно-ремонтний) – працівники спеціально навчені і підготовлені для оперативного обслуговування в затвердженому обсязі закріпленого за ними обладнання».

Анатолій Севрук. Малюнок Ю. Судака

З докладнішими зауваженнями до проєкту Вимог можна ознайомитись у додатку до цього номера журналу в статті М. Федоренка «Проєкт Вимог щодо безпеки під час експлуатації електроустановок.».

Anatoliy Sevruk
“Minimal” comments to the Minimum Requirements
The draft order of the Ministry of Economy “On Approval of the Requirements for Safety during the Operation of Electrical Installations” published on 21.08.2024 on Safety during the Operation of Electrical Installations” (hereinafter - the Requirements) defines the minimum requirements for such activities and ensuring the safety and health of employees whose activities are related to the organization, performance of work on the operation, repair, construction, reconstruction, installation, adjustment, testing, measurement, electrical installations  and electrical equipment of all voltage classes.
The very first, one might say “superficial”, review of the draft of this regulatory act caused very not superficial comments.

Статтю повністю читайте  в журналі "Охорона праці" № 10/2024 та КАБІНЕТІ ОХОРОНИ ПРАЦІ