Управление службой охраны труда


Функции управления на примере службы охраны труда предприятия.

В обобщенном виде управление всегда связано с определенным воздействием управляющего субъекта на управляемый объект с целью решения задач, стоящих перед системой, элементами которой они являются, обеспечения должной организации и необходимого режима функционирования этой системы. В управлении любыми системами происходят одни и те же процессы получения, преобразования и передачи информации. Все виды управленческой деятельности, процессов можно сгруппировать в следующие основные функции:
• анализ и оценка собранной информации;
• выбор целей и планирование корректирующих действий по их достижению;
• организация выполнения запланированных действий (распределение задач, установление взаимодействия);
• руководство (мотивация исполнителей, координация действий);
• контроль проделанной работы и состояния системы (соотнесение достигнутого с целями).
Далее следует повторение цикла уже в новых условиях.
Эти положения в полной мере применимы и к управлению системой охраны труда предприятия и ее службой охраны труда (далее – СОТ).
Рассмотрим подробнее некоторые аспекты перечисленных управленческих функций применительно к вопросам охраны труда.

Анализ и оценка собранной информации
Данная функция играет важную роль в предупреждении травматизма, при разработке профилактических мер и служит эффективным инструментом управления.
Рассмотрим механизм анализа состояния охраны труда на предприятии. Прежде всего необходимо учитывать статистическую информацию о состоянии и динамике изменений производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности и соответствии средств производства и производственных процессов требованиям нормативно-правовых актов по охране труда в каждом структурном подразделении и в целом на всем предприятии.
При осуществлении этой функции трудно переоценить значение той информации, которую содержат предписания, выданные СОТ. Ведь выявление нарушений и выдача предписаний не являются самоцелью. Предписания не только запускают механизм устранения выявленных нарушений, но и помогают оценить фактическое положение дел с охраной труда и безопасностью на предприятии, определить наиболее слабые в этом отношении участки. Анализ выявленных нарушений позволяет объективно оценить первоочередные и наиболее важные направления предстоящей профилактической трудоохранной деятельности, выработать необходимые корректирующие действия и меры.
Для того чтобы эффективнее и быстрее достичь успеха в деле охраны труда с помощью корректирующих действий, необходимо определить приоритетные направления, выделить участки, требующие принятия безотлагательных мер. Прежде всего это наиболее потенциально опасные и ослабленные направления трудоохранной деятельности данного предприятия и его условий. Определение этих направлений целесообразно проводить на основании данных о количестве и тяжести выявляемых нарушений в процессе контроля состояния охраны труда. Таким образом, очевидной является необходимость не только количественного учета выявляемых нарушений, но и их систематизации или классификации. Хочешь оценить реальное состояние охраны труда в различных направлениях производственной деятельности предприятия – научись классифицировать выявленные нарушения. Как и любая другая, классификация нарушений – метод достаточно условный, но необходимый для анализа и планирования работы по охране труда.
За многие годы работы в службе охраны труда и общения с коллегами с других предприятий не раз приходилось видеть и участвовать в создании различных диаграмм и экранов, отражающих количество, характер (классификацию) выявленных нарушений и вклад в их подготовку каждого инженера данной службы. Опытному специалисту подобные документы очень многое могут рассказать о реальном положении дел с охраной труда на всем предприятии и в его отдельных подразделениях, наглядно продемонстрировать объем, глубину и качество работы СОТ.
Как, по каким признакам осуществлять классификацию выявленных нарушений? В этом вопросе трудно давать рекомендации. Учитывая специфику и особенности своего предприятия, каждая СОТ должна сама определиться методом проб и ошибок. По мнению автора, наиболее удобной для целей анализа является классификация нарушений, осуществленная согласно Классификатору причин наступления несчастного случая (п. 2 приложения 4 Порядка проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232).

Выбор приоритетных целей и планирование
Главная цель деятельности СОТ известна первоначально – безопасное производство для сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности. Поэтому остается осуществить выбор оперативных целей исходя из проведенного всестороннего анализа предшествующей работы и с учетом поставленных на сегодняшний день производственных задач. Для этого разрабатывают соответствующие планы и программы, выбирают стратегию корректирующих действий и мероприятий по достижению соответствия требованиям нормативно-правовых актов условий труда на каждом рабочем месте каждого структурного подразделения предприятия. Планирование призвано обеспечить объединение усилий всех специалистов СОТ, всех подразделений и служб предприятия на этом пути.
В соответствии с требованиями п. 5.1…

Олег Моисеенко, собкор

president banner1 banner4 banner3 banner2 banner5