Коротко о главном


В связи с назначением нового состава правительства и формированием программы его действий редакция журнала выяснила в Министра социальной политики Павла Розенко, какие изменения ожидают сферу охраны труда в ближайшее время.

О реформе социальных фондов

Согласно положениям коалиционного соглашения и Программы деятельности Правительства Украины Минсоцполитики проводило работу по подготовке законопроекта по объединению фондов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по временной утрате трудоспособности с дальнейшим внедрением на базе новообразованного Фонда социального страхования Украины (далее – Фонд) системы медицинского страхования. Этот законопроект принят Верховной Радой во втором чтении и вступает в силу с 1 января 2015 г. (далее – Закон).

Законом предполагается освободить систему социального страхования от несвойственных ей функций, обеспечить прозрачность и публичность в деятельности, сократить расходы на управленческий аппарат, усилить государственный и общественный контроль за расходами Фонда. Принятие Закона должно сделать невозможным проявление коррупции при использовании страховых средств и их неэффективное использование. Вместе с тем Законом предусмотрено сохранение принципов дифференцирования страхового тарифа на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Часть единого социального взноса на этот вид страхования, как и сегодня, будет зависеть от класса профессионального риска. Относить страхователя к классу профессионального риска производства с учетом вида его экономической деятельности, проводить проверки достоверности представленных страхователями сведений о видах деятельности, менять принадлежность предприятия к классу профессионального риска производства будет Фонд.

О затратах Фонда на профилактику производственного травматизма

Законом предусмотрено, что профилактика несчастных случаев будет одной из основных задач Фонда. Фонд будет осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в т. ч.:

 предоставлять страхователям необходимые консультации, содействовать в создании и реализации ими эффективной системы управления охраной труда;

 принимать участие в обучении, повышении уровня знаний работников, которые решают вопросы охраны труда, в  осуществлении научных исследований в сфере охраны и медицины труда;

 проверять состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 вести пропаганду безопасных и безвредных условий труда, организовывать создание тематических кинофильмов, радио- и телепередач, выдавать и распространять нормативные акты, учебники, журналы, специальную литературу, плакаты, памятки и т. п. по вопросам охраны труда и социального страхования;

 принимать участие в разработке нормативных актов по охране труда;

 изучать и распространять положительный опыт создания безопасных и безвредных условий труда и т. п.

Выполнение функций и обязанностей Фонда по предупреждению несчастных случаев возлагается на страховых экспертов по охране труда. Они, в  частности, имеют право вносить работодателям обязательные для выполнения представления о нарушении законодательства об охране труда, а центральному органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в области охраны труда, – представления относительно применения административных взысканий или привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, а также о запрете дальнейшей эксплуатации рабочих мест, участков и цехов, работа на которых представляет угрозу здоровью или жизни работников.

В связи с объединением фондов вдвое уменьшится количество проверок предприятий на предмет соблюдения законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании.

Об аттестации рабочих мест

В связи с введением в действие новой Гигиенической классификации труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденной приказом Мин­здрава от 08.04.2014 № 248, а также созданием Государственной службы Украины по вопросам труда, на которую возложены функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями законодательства о льготах и компенсациях работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, Минсоцполитики разрабатывает вопросы по внесению изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 01.08.1992 № 442, и других нормативно-правовых актов, согласно которым определяется право на льготы и компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

О ходе создания Государственной службы по вопросам труда

Минсоцполитики совместно с Гоструда и Госгорпромнадзором подготовлены проекты Положения о Государственной службе Украины по вопросам труда и ряда других нормативно-правовых актов, согласно которым будет осуществляться деятельность Службы. Ныне они находятся на согласовании с заинтересованными министерствами и другими центральными органами исполнительной власти. После этого проекты будут представлены в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Украины.

Подготовила Наталия Оржеховская

 

president banner1 banner4 banner3 banner2 banner5