ЧЬЕ ДЕЛО, ТОТ И ОТВЕЧАЕТ


О видах ответственности за нарушение законодательства о труде, порядке наложения штрафов и проведении проверок соблюдения законодательства о труде.

Действующим законодательством Украины за нарушение законодательства о труде предусмотрена уголовная, административная и дисциплинарная ответственность должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также финансовые санкции для юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, использующих наемный труд.

Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде предусмотрена ст. 172, 173, 175 Уголовного кодекса Украины (далее – УК Украины).
Согласно ст. 172 УК Украины (грубое нарушение законодательства о труде) незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде наказываются штрафом от двух до трех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее – ННМДГ) (от 34 000 до 51 000 грн) или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, которая имеет ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, наказываются штрафом от трех до пяти тысяч ННМДГ (от 51 000 до 85 000 грн) или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
Статьей 173 УК Украины установлена ответственность за грубое нарушение соглашения о труде служебным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а также отдельным гражданином или уполномоченным ими лицом путем обмана или злоупотребления доверием или принуждением к выполнению работы, не обусловленной соглашением, которое наказывается штрафом до пятидесяти ННМДГ (850 грн) или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении гражданина, с которым заключено соглашение относительно его работы за пределами Украины, наказываются штрафом от пятидесяти до ста ННМДГ (от 850 до 1700 грн) или ограничением свободы на срок до трех лет.
Определение термина «грубое нарушение» в действующем законодательстве Украины отсутствует, в связи с чем признание нарушения законодательства о труде грубым зависит от категории работника, права которого нарушены (несовершеннолетний, лицо с ограниченными возможностями, беременная женщина, одинокая мать и т. п.), количества лиц, права которых нарушены, размера материального ущерба, причиненного работникам, мотивов совершения правонарушения.
Ответственность за безосновательную невыплату заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенную умышленно руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности или гражданином – субъектом предпринимательской деятельности, установлена ст. 175 УК Украины и наказывается штрафом от пятисот до тысячи ННМДГ (от 8500 до 17 000 грн) или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. То же действие, если оно было совершено вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы, стипендии, пенсии и других установленных законом выплат, наказывается штрафом от тысячи до полутора тысяч ННМДГ (от 17 000 до 25 500 грн) или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Лицо освобождается от уголовной ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности им осуществлена выплата заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам.

Административная ответственность
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде предусмотрена частями первой четвертой и седьмой ст. 41, ст. 411, 412, 413, 1881, 1886 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП).
Согласно ст. 255 КУоАП правом составления протоколов об административном правонарушении по части первой ст. 41, ст.  411, 412, 413, 1881 КУоАП наделены уполномоченные должностные лица Гоструда и ее территориальных органов (государственные инспекторы по вопросам труда). Для принятия решения относительно привлечения должностных лиц к административной ответственности по указанным статьям протоколы рассматриваются районными, районными в городе, городскими или горрайонными судами.
В соответствии со ст. 230-1 КУоАП от лица Гоструда Украины уполномоченные должностные лица (государственные инспектора по вопросам труда) имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с невыполнением законных требований соответствующих должностных лиц или созданием препятствий для деятельности Гоструда Украины (ст. 1886 КУоАП) и налагать административные взыскания.
Частью первой ст. 41 КУоАП предусмотрена ответственность за нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, их выплату не в полном объеме, срока предоставления должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и физическими лицами – предпринимателями работникам, в том числе бывшим, по их требованию документов, касающихся их трудовой деятельности на данном предприятии, в учреждении, организации или у физического лица – предпринимателя, необходимых для назначения пенсии (о стаже, заработной плате и т. п.), определенного Законом Украины «Об обращении граждан», или предоставление указанных документов, которые содержат недостоверные данные, нарушение срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка ее проведения, а также другие нарушения требований законодательства о труде в виде наложения штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности от тридцати до ста ННМДГ (от 510 до 1700 грн).
Согласно части второй ст. 41 КУоАП повторное в течение года совершение нарушения, предусмотренного частью первой этой статьи, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, или те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности от ста до трехсот ННМДГ (от 1700 до 5100 грн).
В соответствии с частью третьей ст. 41 КУоАП фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), допуск к работе иностранца или лица без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, на условиях трудового договора (контракта) без разрешения на применение труда иностранца или лица без гражданства, влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, физических лиц – предпринимателей, использующих наемный труд, от пятисот до одной тысячи ННМДГ (от 8500 до 17 000 грн).
Частью четвертой ст. 41 КУоАП установлена ответственность за повторное в течение года совершение нарушения, предусмотренного частью третьей этой статьи, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, в виде штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, физических лиц – предпринимателей, использующих наемный труд, в размере от одной до двух тысяч ННМДГ (от 17 000 до 34 000 грн).
Согласно части седьмой ст. 41 КУоАП нарушение установленных законом гарантий и льгот работникам, которые привлекаются к исполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины «О воинской обязанности и военной службе», «Об альтернативной (невоенной) службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и физических лиц – предпринимателей, использующих наемный труд, от пятидесяти до ста ННМДГ (от 850 до 1700 грн).
В соответствии со ст. 411 КУоАП уклонение лиц, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы или профсоюзы либо другие уполномоченные трудовым коллективом органы, представителей трудовых коллективов от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение установленного законодательством срока начала переговоров или необеспечение работы комиссий из представителей сторон или примирительных комиссий в определенный сторонами переговоров срок влечет за собой наложение штрафа от трех до десяти ННМДГ (от 51 до 170 грн).
Статьей 412 КУоАП предусмотрено, что в случае нарушения или невыполнения обязательств относительно коллективного договора, соглашения лицами, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы или профсоюзы либо другие уполномоченные трудовым коллективом органы, или представителями трудовых коллективов на них может быть наложен штраф в сумме от пятидесяти до ста ННМДГ (от 850 до 1700 грн).
Согласно ст. 413 КУоАП непредоставление лицами, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы или профсоюзы либо другие уполномоченные трудовым коллективом органы, представителями трудовых коллективов информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, влечет за собой наложение штрафа от одного до пяти ННМДГ (от 17 до 85 грн).
В соответствии со ст. 1886 КУоАП невыполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, относительно устранения нарушений законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании или создание препятствий для деятельности этого органа влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от пятидесяти до ста ННМДГ (от 850 до 1700 грн).
Созданием препятствий для деятельности государственных инспекторов по вопросам труда считаются действия (бездействие) должностных лиц субъекта хозяйствования, которые приводят к невозможности применения полномочий инспекторов и делают невозможным выяснение действительной ситуации относительно соблюдения законодательства о труде.

Дисциплинарная ответственность и финансовые санкции
Дисциплинарная ответственность применяется работодателем к должностному лицу, виновному в нарушении законодательства по вопросам труда…

Виталий Сажиенко,
директор департамента по вопросам труда
Государственной
службы Украины по вопросам труда

president banner1 banner4 banner3 banner2 banner5
Замовити дзвінок